質疑人：廣西吉時道家具有限責任公司 地 址：廣西南寧市鯉灣竹溪大道36號青湖中心1617號 法定代表人：李吉霖；電話：15177109606；傳真0771-3113205 質疑人于2016年7月14日向本中心遞交《質疑函》，對學生宿舍桌柜椅及家具采購（采購項目編號：GXZC2016-G1-0906-KLZB）的投標樣品遞交環節及B分標中標結果提出質疑： 1、A中標供應商有圍標嫌疑，請求貴公司慎重審查； 2、B分標中標價不符合評分公正性； 權益受到損害的事實及理由： 1、2016年7月10日，我司送樣品的貨車以及安裝人員第一個到達現場。隨后在卸車安裝過程中，發現來了一部車號為“渝A97716”的紅色大貨車（圖3）；因為樣品數量不多，僅是一套上下鋪鐵架床，一組雙人位桌柜連體桌以及一張學生椅，一部微型車就能裝完，而這部貨車比較大，比其他廠家送樣品的貨車大很多，覺得很反常，便拍了幾張照片（見附件）。因廠家人員制止，故照片不太清楚。在接下來的過程中，先是發現從該車裝載的樣品（其中包括三張未完成的雙人位桌柜連體桌的柜體）由同一批送貨安裝人員卸下，全部放在博雅苑14號樓入門門口過道上，堆放集中，樣品比我們一家的多出很多（圖4、5、6、7）；其次，發現過道中堆放的樣品的包裝材料與包裝方式高度一致；另外，發現集中在過道的三家樣品由同一批安裝人員相互協助安裝（圖6）。由此，我們推斷此輛貨車裝有三家廠家的樣品。我們安裝完成交樣品時候知道自己的樣品編號是A，當我們撤離經過過道時，在過道上安裝的三家公司有一家已完成，看到編號為D。而此家樣品是從一輛重慶車牌的貨車上卸下的，因此我們懷疑樣品編號為D 的公司是圍標的其中一家。民意家具公司是重慶廠家，并且在開標前由招標公司組織的現場勘察中，我們見過民意家具公司的委托代理人，而我們辨認出上文提到的同一批安裝人員中就有此人，故有充分理由懷疑民意家具公司圍標（圖1、2）。 當然如果貴公司認為照片不清晰，不足以證明，可以調出學校監控，查看就更為清晰。因此，我們要質疑，同一部貨車為什么會有三家投標公司的樣品？三家投標公司的樣品為什么會由同一批安裝人員安裝？為什么樣品外包裝如此一致？難道三家樣品是由同一家廠商來生產？難道這三家公司的樣品遞交人員會熟悉到共同請同一批安裝人員來安裝？作為此項目的競爭對象，相互存在競爭關系，彼此會互相防查，不可能會互相幫助，所以我們質疑過道上集中安裝樣品的廠家存在圍標嫌疑。當然，有些人會說同一地方過來投標，為降低費用，所以拼車和請同一批人，但如果這一車三家的產品并不在同一個地方上呢？并且要轉一個大彎花費更多呢？因為我們知道投標的有兩家重慶，一家成都，一家柳州（象州），一家廣東，一家南寧共6家，排除本司南寧，廣東在另一端，明顯不能拼車，重慶車經貴陽到桂林最近，沒有理由開到柳州再折回來，如此還不如從柳州直接發貨到桂林，如果是和成都拼車，那么應該請成都的車，因為從成都出發幾百公里才到重慶。所以幾乎能推斷這一車貨是用一個工廠生產的，為了方便就裝在一部車上，然后用三個公司的名義來投標。 上述理由如果還不夠充分足以證明，我們還有其他證據作為佐證。希望學校與貴公司明確查實，以確保學校招標公平、公正、合理的原則。” 經核實答復如下： 一、關于貴公司反映的有三家公司圍標的情況，我中心和采購單位獲悉后十分重視，通過各投標人當事人提供的送貨車輛車號及到達時間情況函，并查看了學校保衛部門提供的7月10日《外來人員、外來車輛來訪登記表》全天登記的進出北校區大門送貨車情況及相關監控。7月10日下午送貨車調查情況如下： （1）、廣西吉時道家具有限責任公司；送貨車號：桂C6C650；大約到達時間13:30:56 （2)、成都勝源鑫鋼木家具有限公司；送貨車號：桂C6N6108；大約到達時間14:25:27 （3）、重慶宏宇家具有限公司：送貨車號：桂CB4608；大約到達時間13:42:58 （4）、廣西志光辦公家具有限公司：送貨車號：桂C90802；大約到達時間13:42:59 （5）、重慶民意家具制造有限公司：送貨車號：渝A97716；大約到達時間14:04:19 （6）、中山市頌泰家具制造有限公司：送貨車號：桂CR16181；大約到達時間15:52:09 以上數據都有監控錄像及登記表上的投標人簽到為證。由此證實，除了重慶民意家具制造有限公司的送貨車，另外5家分別安排了獨立的送貨車輛送貨安裝。另貴公司所提供的照片資料經我中心工作人員與采購人監督部門人員認真仔細甄別和核實，一致認為在接收投標樣品過程中沒有確鑿的證據（音視頻監控資料）顯示貴公司所說的“推斷此輛貨車裝有三家廠家的樣品”及“集中在過道的三家樣品由同一批安裝人員相互協助安裝”的圍標行為。 二、關于貴公司所質疑的“A標、B標價格分數占50分，但A標是最低價中標還說得過去，B標卻是最高價中標，所以我們質疑此次招標存在控標嫌疑。”問題， 經核實答復如下： 根據本項目B分標評標原則“評委將以招投標文件為評標依據，對投標人的投標報價、技術、服務方案、信譽、政策功能等方面內容按百分制打分。”并按照“本項目需要落實的政府采購政策：（一）《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）。（二）根據財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫[2014]68號），監獄企業視同小型、微型企業，享受小型、微型企業評審中價格扣除的政府采購政策”。最終確定綜合評分排名第一的 “成都勝源鑫鋼木家具有限公司”為B分標中標人。 本項目的整個評審過程均按政府采購的程序進行，監督人員全程監督，沒有發現違法違規行為，評審過程合法有效。 感謝貴公司對我中心工作的大力支持，并歡迎貴公司對我們的工作提出寶貴意見。 如質疑人認為本答復不滿意，可在質疑答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。 采購代理機構：廣西科聯招標中心 答復日期：2016年7月22日 聯系人：秦志偉 電話：0773-5851107 傳真：0773-2885706 地址：（廣西科聯招標中心桂林分部）廣西桂林市七星區五里店路興達大廈六樓(郵編：541005)
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